實施白煙治理 石家莊市2018年大氣污染綜合治理工作方案

2018年，全市PM2.5（細顆粒物）年均濃度較2017年下降14%，PM2.5年均濃度達到74微克/立方米。近日，我市下發《2018年大氣污染綜合治理工作方案》，明確上述目標。

按照這一目標要求，我市將重點實施一系列治污舉措：

1.積極推進清潔取暖。堅持宜電則電、電代優先，2018年完成煤改電6.2萬戶；積極推進光熱能、生物質氣等可再生能源取暖方式，實施光伏+電代煤取暖試點示范工程建設。

2.推進集中供暖和農業生產清潔燃燒改造。全市縣城及以上區域集中供暖和清潔供暖率達到90%以上；農業設施生產單位清潔燃燒改造完成80%。

3.強化煤炭市場監管。凡是銷售劣質散煤的網點，一律關停取締；在“禁燃區”和完成煤改氣、煤改電工程的區域，一律取消散煤銷售網點；加強對互聯網售煤網站監管，防止網上銷售的劣質散煤流入我市行政區域內。

4.深化燃煤鍋爐治理。10月底前，淘汰35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐以及茶爐大灶、經營性小煤爐，基本實現全市范圍35蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐“清零”；除層燃爐、拋煤機爐外，其他65蒸噸/小時以上燃煤鍋爐完成超低排放提升改造。

5.開展殯葬火化爐和焚燒爐專項治理。10月底前，全市殯儀館的52臺火化爐、焚燒爐完成改造或更換，煙氣排放達到《火葬場大氣污染物排放標準》。

6.削減煤炭消費總量。年底前，實現全市煤炭消耗量凈減80萬噸。

7.做好清潔能源供應保障。建設完善電力輸配、天然氣等基礎設施，大力推進外購電工作，完善天然氣集輸干線和城區供氣支線網絡。

8.深化“散亂污”企業治理。10月底前，全部完成取締、改造和搬遷任務，實現“散亂污”企業清零目標。

9.完成化解過剩產能任務。10月底前，完成省下達目標任務：壓減水泥產能350萬噸、焦炭產能130萬噸。

10.加快重點企業退城搬遷。年底前，在完成11家企業搬遷任務的基礎上，力爭再完成6家企業搬遷任務。

11.促進工業企業全面達標排放和超低排放改造。以鋼鐵、焦化、建材行業為重點，10月底前，完成年度項目超低排放升級改造和有色煙羽（“冒白煙”）治理任務。石化、化工、有色（不含氧化鋁）等行業企業及使用鍋爐，按要求執行特別排放限值。

12.開展燃煤電廠深度治理。開展電力行業深度減排專項行動，實施電廠有色煙羽（“冒白煙”）深度治理；對具備深度減排改造條件的燃煤機組，2年內完成改造任務。

13.深化揮發性有機物全面治理。將全市所有涉VOCs（可揮發性有機物）排放的工業企業，全部納入清單式管理，6月底前，安裝VOCs在線監控設備或超標報警裝置，實現自動在線監控。

14.實施汽修噴漆行業污染整治。6月底前，全市含噴漆作業的汽修企業，全部安裝室內噴烤漆設備，并配備廢氣處理設施；全面取消露天噴漆作業。

15.開展惡臭氣體專項治理。加強工業企業惡臭氣體排放設施的源頭密閉管控，對重點部位加裝收集處理裝置；重點加強VOCs行業、醫療制劑和危廢類企業、垃圾轉運站、公共廁所等行業和領域的惡臭氣體治理，確保達標排放。

16.優化交通運輸結構。對環保排放不達標的重型貨運車輛，不予辦理道路運輸證；8月底前，完成重型柴油車、過境柴油車繞行通道設立及相關保障支撐。

17.強化機動車尾氣治理。重型柴油車繼續實施國五標準；完成省政府下達的13346輛老舊機動車淘汰任務；安裝10臺（套）以上固定垂直式遙感監測設備、1臺（套）移動式遙感監測設備。

18.加強油品質量監管。加強對供應符合國六標準的車用汽、柴油的監管，禁止銷售普通柴油；年底前，全市范圍內高速公路、省道、國道沿線的加油站（點）必須銷售符合產品質量要求的車用尿素。

19.加快新能源汽車推廣應用。落實黨政機關帶頭使用新能源汽車、逐步擴大新能源汽車配備比例的要求；推動新能源汽車在網約出租汽車行業的應用，鼓勵開展分時租賃；在重污染天氣應急響應期間，可識別的新能源汽車不限行。

20.深化建筑施工揚塵治理。實現建筑工地視頻監控和PM10在線監測全覆蓋并聯網，全市建筑工地揚塵整治達標率達到100%；對未落實揚塵防治措施的建筑工地和建筑公司、項目單位記入不良行為記錄。

21.嚴管渣土運輸車輛。渣土運輸車輛必須安裝衛星定位系統，實行24小時線上監管；對不符合要求上路行駛的，對駕駛員、車輛和所屬單位進行頂格處罰，并取消渣土運輸資格。

22.嚴控道路揚塵。年底前，全市城區道路機械化清掃率達到90%，縣城城區道路達到85%以上。

23.推進城鄉裸露地面復綠控塵。6月底前，完成重點區域、重點部位鋪裝覆蓋和綠化硬化，年底前全部完成。對國省干道等穿城路段路界內裸露土地實施綠化。

24.加強工業企業料場堆場管理。10月底前，全市鋼鐵、水泥、平板玻璃、陶瓷、焦化、鑄造等重點行業工業企業料堆場全部完成料堆場達標建設，實現規范管理。

25.持續推進露天礦山綜合整治。鼓勵持證礦山關閉退出；對全市露天礦山污染進行深度整治；10月底前，完成12處露天礦山的修復綠化任務。

26.嚴控秸稈焚燒。建立秸稈焚燒高架紅外視頻監控系統，對重點涉農區域實現監控全覆蓋；秸稈綜合利用率達到96%以上。

27.嚴控垃圾露天焚燒。年底前，全市95%以上的村莊生活垃圾得到有效治理，分類采取整治措施，有效截斷垃圾焚燒隱患。

28.嚴控露天燒烤。城市建成區全面禁止露天燒烤，建成區餐飲服務場所、室內燒烤必須安裝配備油煙凈化裝置，并確保正常運行。

29.擴大森林生態空間。完成造林70萬畝（其中人工造林40萬畝，封山育林30萬畝），林木覆蓋率達到40.5%。

30.禁限煙花爆竹銷售、燃放。制定煙花爆竹禁限售、禁限放嚴控方案，明確煙花爆竹禁限售、禁限放要求。

31.建立降塵監測考評體系。按照平均降塵量標準，對各縣（市）區降塵管理進行考核排名，定期向社會公開。

32.建立大氣環境監管大數據平臺。8月底前，建成大氣環境監管大數據平臺；年底前，完成大氣環境超級觀測站、智慧城市與大氣污染監管平臺等技術支撐體系建設。實施“雙在線”擴面，將涉及揮發性有機物等重點企業全部納入在線監控范圍。

33.加強覆蓋城鄉和企業監測網絡運行管理。依托鄉鎮空氣監測站，實行市、縣、鄉空氣質量監測全覆蓋。

34.提高預報預警精確度。完善空氣質量預報預警會商機制，提高整體預報預警水平；強化區域和環保、氣象聯合會商研判，提高重污染天氣預報預警的準確度。

35.完善應急響應機制。完善重污染天氣應急響應工作方案；提前1至2天發布預警信息，分類實施減排措施，避免盲目啟動和“一刀切”式停限產。

36.科學制定減排措施。按照“一業一策”、“一廠一策”要求，科學制定應急減排措施，減排措施細化到企業、工地和生產工序、設備。

37.做好取暖季錯峰生產。逐步建立重點行業污染物排放績效水平排名制度，科學優化取暖季重點工業企業限產限排措施，9月底前，分類制定錯峰生產企業清單。

38.嚴格實行錯峰運輸。結合工業行業錯峰生產要求，“一廠一策”制定采暖季錯峰運輸實施方案，確保錯峰運輸措施有效可行。

39.持續強化執法檢查。常態化開展涉氣環境執法檢查，保持執法高壓態勢；開展多部門聯合執法，形成高效聯動、嚴懲重處的執法協同體系。

40.建立通報排名與考核問責機制。對各縣（市、區）和各鄉、鎮（街道辦事處）的空氣質量改善情況，實施月度排名通報制度，及時向社會公開；根據月度排名，對工作不力的縣（市、區），予以公開約談和追責問責。

41.嚴格落實追責問責制度。堅持有責必問，問責必嚴；建立問責清單，完善工作鏈條，健全制度機制，切實做到責任追究有規范、有標準、有依據。

42.完善大氣辦運行機制。充分發揮各級大氣辦的協調牽總作用，有效調動各方力量，履行大氣污染綜合治理統籌責任。

43.推進鄉鎮（街道）環保所全覆蓋。6月底前，所有鄉鎮（街道）環保所要掛牌成立，做到人員、保障車輛、辦公用房、辦公設備及用品、監督檢查及監測儀器設備等“六個到位”。

44.強化大氣污染熱點網格監管。建立市、縣、鄉三級熱點網格監管體系，全市設立一名一級網格長（總網格長），縣（市、區）、鄉（鎮、街道）兩級分別設立二級網格長和三級網格長，每個熱點網格設立專職網格監督員。